老龄化“城乡倒置”现象加剧，农村探索发展“时间银行”互助养老模式

养老服务的难点与重点问题在农村。根据全国老龄办的数据预测，在2020—2050年间，我国农村人口老龄化程度将持续高于城镇。到2035年，中国农村60岁及以上老年人口在农村人口中所占比例将增至37.7%，老龄化“城乡倒置”现象进一步加剧。

可以说，农村养老问题事关亿万农村老年人及其家庭幸福生活。根据中共中央办公厅、国务院办公厅今年5月印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，要引导社会互助共济等方式，帮助困难家庭分担供养、照料方面的负担。“时间银行”互助养老模式成为解决当前农村养老问题的一种新尝试。

据悉，农村开展“时间银行”互助养老存在诸多现实因素：一是农村老年人多，农村人口老龄化程度远高于城市，养老服务需求更加旺盛;二是农村老人经济实力较弱，可获得的社会养老资源有限，市场化养老难度大;三是大量农村青壮年进城务工经商，与留守农村的年迈父母分离，家庭养老无以延续。此外，农村独有的血缘、地缘、亲缘纽带和守望相助的传统，农民对“时间银行”互助性养老服务接受度相对较高。

值得关注的是，“时间银行”互助养老的有序运行需要大量人力、物力、财力的支持，需要扩大并整合互助养老服务资源，比如招募农村低龄老人并组建常态化服务队伍;在增加政府拨款、村集体投入的同时，动员各方力量形成社会自愿资助体系等。

与此同时，需要进一步完善农村互助养老积分兑换机制，并参考银行的做法，配套建立时间积分储蓄的合理增长机制，鼓励时间积分的长期储蓄，凭积分在未来兑换更多服务，为志愿者积分实现提供更多选择。