韩国拟立法禁止在中小学校园内使用智能手机

11月3日消息，韩国正考虑立法禁止中小学生在校园内使用智能手机等电子设备，理由是担心学生过度使用手机可能形成依赖、危害精神健康。

据Koreaherald报道，国会和教育界人士周日透露，韩国国民力量党议员赵正勋(Cho Jung-hun)在8月提出了一项修订《中小学教育法》的法案，以限制学校内智能手机的使用，并增加了关于指导学生使用手机的第 20.3 条。该条款规定：“学生不得在校园内使用智能设备。但是，经校长和教师许可，可出于教育目的或应对紧急情况而使用。”

赵正勋解释说，此类提案的提出是由于越来越担心年轻学生对智能手机的依赖，这种依赖导致了各种心理健康问题。

近年来，游戏和短视频在年轻人中流行，智能手机依赖度增加，导致抑郁和焦虑症。汉阳大学医院对约5万名青少年进行的联合研究发现，每天使用智能手机超过4小时的人更容易出现心理健康问题。长时间使用智能手机与一系列心理和身体问题有关，包括神经精神疾病、失眠、视力模糊和肌肉骨骼疾病。

研究还表明，每天使用智能手机超过4小时的青少年压力水平更高，吸毒率也更高，并且比使用智能手机少于4小时的青少年更容易出现自杀冲动。

健康保险审查评估服务最近的数据支持了这一说法，过去四年来，韩国18岁以下人群的心理咨询访问量飙升了65%。仅今年上半年就有约25万名学生就诊，占去年总人数的80%。

随着研究表明智能设备存在明显的副作用，韩国国家人权委员会上个月改变了其长期以来的立场，驳回了去年提交的一项投诉，该投诉认为在学校时间内收集和储存学生的手机侵犯了人权。2014年，该委员会裁定，收集学生的手机侵犯了学生的自由，称虽然其承认手机有负面影响，但手机不仅仅是通讯设备，还有许多积极方面有助于人们与他人沟通。

然而，这次该委员会指出，允许手机在课堂上使用造成的人权侵犯，例如非法拍摄课堂，比单纯收集手机所导致的人权侵犯更为严重。

由于使用手机引发的冲突和纪律争议侵犯了教师的教学权和学生的学习权，这超过了允许使用手机所带来的人权保障。同时，人们还认为学生过于沉迷手机而无法与其他学生进行恰当的互动。

报道称，在韩国国家人权委员会最近做出决定后，由于政客和家长们一致认为有必要限制学生使用智能手机，预计韩国政府将加快该法案的通过进程。

韩国教育部表示：“近年来，社交网络服务对学生智力、认知和心理健康的发展产生了不利影响，学生无防御地暴露于有害和非法内容以及网络(性)暴力。”，并补充说他们强烈同意修正案的目的，即在法律上限制学生在校园内使用智能设备。

一些家长也欢迎这种限制，在一份教师-家长联合声明中声称“这不仅仅是一项规定，而是一个将保护我们孩子生命并恢复‘真正’童年的解决方案”。

与此同时，禁止智能手机已成为全球趋势，法国、美国和英国等国家已经在实施减少数字过度依赖的政策。法国目前正在一些学校试行智能手机禁令，设置储物柜来放置手机，并考虑明年将其推广到所有中小学。9月，美国加州颁布了一项法律，限制或禁止学生在学校使用智能手机，要求学校在 2026年7月之前制定一项政策，禁止或限制学生在学校使用智能手机，并每五年审查一次该政策。