公共基础知识管理常识考点：公共危机管理

管理常识考点：公共危机管理

1.公共危机的含义

公共危机通常指一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系、秩序的事件.表现为某种不可预知事件的发生，打破了正常的社会秩序、经济秩序和生活秩序，威胁到了公众的财产以致生命安全.进而引发了一个地区的社会公众比较普遍的恐慌情绪和恐慌行为的情境状态。

2.公共危机的特点

(1)公共性。通常，由于政府是社会秩序的法定管理者，因此，政府理所当然是公共危机的法定处理者。政府应对公共危机的能力，将直接影响到公共利益的实现。

(2)突 发性和紧急性。公共危机事件是由一系列细小事件逐渐发展而来的，事实上存在某些征兆.因而在理论上存在预警的可能性。但从各国实践的情况看，公共危机真实 发生的时间、地点往往具有相当的不可预见性，而且，正因为公共危机通常出乎社会秩序或人们的心理惯性运行.才会形成某种程度上的紧急性、危险性。

(3)高度不确定性。公共危机之所以成为危机，在一定程度上就是因为很难预料它可能带来的后果。同时，由于信息时代的发展，事物之间的联系愈发呈现多元和共时的特征.资源的有限性也会导致事实上顾此失彼，形成连锁反应，把危机的影响扩大。

3.公共危机管理的决策性质

公共危机管理是以公共行政机关为主的公共组织对公共危机做出政策反应.包括制定和执行政策.其决策性质表现为一种非程序化的公共决策。

4.公共危机管理的原则

公共危机管理的首要目标，是在紧急情况下建立秩序，稳定公众，维持社会经济系统的正常运作。